日前，香港立法會財務(wù)委員會通過今年公務(wù)員的加薪幅度，中低層公務(wù)員加薪3.92%，高級公務(wù)員加薪2.55%，生效日期回溯至今年4月1日。

香港公務(wù)員加薪公開透明，雖然公務(wù)員工資年年調(diào)，但不僅沒有大面積的反對聲，還頗受社會支持。

薪酬變化參考市場

根據(jù)現(xiàn)行機制，香港公務(wù)員的薪酬每年討論一次，由香港公務(wù)員薪酬趨勢調(diào)查委員會進行的年度薪酬趨勢調(diào)查是重要參考因素。薪酬趨勢調(diào)查一般會根據(jù)香港的大中型企業(yè)員工過去一年的薪酬變動水平給出每年的建議變幅。委員會主席黃錦沛強調(diào)調(diào)查是專業(yè)和公正的，并根據(jù)現(xiàn)行嚴(yán)謹(jǐn)機制進行。

以今年為例，薪酬趨勢調(diào)查委員會調(diào)查了香港109家公司超過18萬名雇員在2012年4月至2013年4月期間薪酬的變動，其中包括82家規(guī)模較大的公司(員工總數(shù)在100人以上)和27家規(guī)模中等的公司(員工總數(shù)50至99人).

委員會介紹，所選的公司都是所屬行業(yè)內(nèi)穩(wěn)健良好的企業(yè)，加上都有一套合理和系統(tǒng)的工資管理方法，相信具有代表性。

今年薪酬趨勢調(diào)查報告根據(jù)多個指標(biāo)，并經(jīng)過一系列的計算，最終得出中高級公務(wù)員建議加薪2.55%，低級公務(wù)員建議加薪3.92%。

香港公務(wù)員實行統(tǒng)一加薪的模式，同一級別的公務(wù)員加薪幅度一致。按照薪級的不同，香港公務(wù)員分為高、中、低三級，月薪54566港元以上的屬于高級公務(wù)員，17835至54565港元的屬于中級公務(wù)員，17835港元以下的屬于低級公務(wù)員。

最終漲幅多重考量

薪酬趨勢調(diào)查委員會的調(diào)查結(jié)果是否就是最終結(jié)論呢?不盡然。公務(wù)員薪酬具體變幅最終還需多重考量。

以今年為例，公務(wù)員建議加薪幅度公布后，香港各界對此意見不一。黃錦沛認為，報告反映了私營機構(gòu)過去一年薪酬的變動，相信香港公務(wù)員能接受。但也有不少香港公務(wù)員團體對加薪幅度不滿。

香港海關(guān)官員協(xié)會副主席李君杰對加薪幅度頗感失望。他認為，協(xié)會內(nèi)的大部分海關(guān)官員都不會接受2.55%的加薪幅度。香港紀(jì)律部隊評議會職工代表也說，加薪幅度與他們要求的7%有落差，有同事感到極度失望，因為加薪幅度低于通脹率。

據(jù)特區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，香港今年第一季度基本通脹率是3.8%，預(yù)測全年通脹率為4.5%。

特區(qū)政府介紹，根據(jù)現(xiàn)行機制，公務(wù)員最終加薪幅度將由行政長官會同行政會議共同決定。

除了薪酬趨勢凈指標(biāo)之外，香港的經(jīng)濟狀況、政府的財政狀況、生活費用的變動、員工對薪酬調(diào)整的要求和公務(wù)員的士氣都在綜合考慮的因素之內(nèi)。

薪酬趨勢調(diào)查報告中的建議是重要參考，但隨著通脹壓力加大等因素，特區(qū)政府最后決定時也會根據(jù)社會意見適當(dāng)調(diào)整。

最后，在綜合因素的權(quán)衡下，特區(qū)政府決定，將中級公務(wù)員和低級公務(wù)員的加薪幅度定在3.92%，而高級公務(wù)員維持2.55%的加幅。

定期調(diào)薪穩(wěn)定士氣

香港浸會大學(xué)政治學(xué)教授丁偉對現(xiàn)行的公務(wù)員薪酬調(diào)整機制表示認可。他表示，公務(wù)員工資每年一調(diào)已成慣例，一方面有助減少社會爭議，另一方面也可以保持公務(wù)員的吸引力。

丁偉介紹，香港公務(wù)員的薪酬福利完全透明，除了工資，津貼福利都嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有隱性收入，在這種情況下，定期調(diào)整薪酬有助于穩(wěn)定公務(wù)員士氣和減少社會爭議，社會對公務(wù)員加薪的認受度也高。

丁偉說，公務(wù)員薪酬調(diào)整的參照對象是大中型企業(yè)，能比較準(zhǔn)確地反映市場上薪酬水平的變動。公務(wù)員起薪水平不低，加上穩(wěn)定性強，每年再按市場水平調(diào)整，對維持公務(wù)員的吸引力來說算是不錯的。

記者了解到，以政府新聞處助理新聞主任為例，該職位的起薪工資是22405港元，今年可加薪571港元，而對應(yīng)香港的媒體從業(yè)人員有加薪者甚少聽聞。

對于現(xiàn)行機制中統(tǒng)一加薪是否會影響到公務(wù)員日常工作的積極性，丁偉認為影響不大。他說，同級公務(wù)員加薪幅度一致，有利于公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定，減少內(nèi)部爭議，而表現(xiàn)良好的公務(wù)員則可以通過內(nèi)部晉升等途徑來獲得激勵。