20世紀(jì)80年代以來，隨著市場(chǎng)的全球化和生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為21世紀(jì)不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢(shì)。以信息技術(shù)為主導(dǎo)、以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以全球化為支撐的新經(jīng)濟(jì)正在向全世界擴(kuò)展。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，也強(qiáng)烈地感受到它的影響。雖然世界各國(guó)新經(jīng)濟(jì)的成熟程度有所不同，但毫無疑問，我們正在進(jìn)人新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

　　隨著WTO和信息化步伐的加快，由信息技術(shù)、商務(wù)技術(shù)和管理技術(shù)相結(jié)合而誕生的現(xiàn)代生產(chǎn)力——電子商務(wù)正處在空前的發(fā)展時(shí)期，并以其強(qiáng)大的生命力推動(dòng)著部門經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代電子商務(wù)發(fā)展的主要特征.

　　1.作為信息技術(shù)應(yīng)用的主要領(lǐng)域，電子商務(wù)正在成為未來國(guó)家經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)的主導(dǎo)技術(shù)是信息技術(shù)，它的發(fā)展將帶動(dòng)一批信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用。到2001年初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已持續(xù)增長(zhǎng)109個(gè)月，成為美國(guó)歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是分不開的。信息業(yè)增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過35%，美國(guó)已率先邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。以信息業(yè)為主導(dǎo)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。在證券市場(chǎng)上，自1998年10月以來，美國(guó)納斯達(dá)克股票指數(shù)一路攀升，到今年3月初曾一舉突破5000點(diǎn)大關(guān)。據(jù)世界銀行估計(jì)，未來各國(guó)將為吸引資本以構(gòu)筑信息基礎(chǔ)設(shè)施而展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。

　　2.電子商務(wù)將信息、網(wǎng)絡(luò)、生物工程和其他高科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，孕育了巨大的市場(chǎng)和無限的商機(jī)�；ヂ�(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展使市場(chǎng)突破了國(guó)界與疆域，使企業(yè)或商家可以構(gòu)筑覆蓋全球的商業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)，獲得全球性的無限商務(wù)空間。未來10年，l/3的全球國(guó)際貿(mào)易將以網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的形式來完成。巨大的市場(chǎng)與無限的商業(yè)機(jī)遇，展現(xiàn)出豐厚的商業(yè)利潤(rùn)。

　　3.企業(yè)借助電子商務(wù)的全新手段獲得全球性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)明層出不窮、發(fā)明來得快;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化快和資本市場(chǎng)效率高。一個(gè)“快”字代表著“快”吃“慢”�！翱臁笔峭ㄟ^信息來表現(xiàn)的，誰獲得的信息快，誰就是贏家，信息已經(jīng)成為信息時(shí)代最重要的戰(zhàn)略性資源。企業(yè)利用電子商務(wù)方式，實(shí)施全球性經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)全球范圍內(nèi)行業(yè)間合作，增強(qiáng)全球性競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是對(duì)于小企業(yè)或小行業(yè)，通過電子商務(wù)了解世界范圍市場(chǎng)需求，促進(jìn)與遍布全球的公司的合作，可以形成一種更大、更有效的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4.為適應(yīng)新型商務(wù)模式，企業(yè)生產(chǎn)組織與經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生改變，極大地提高了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)際企業(yè)如虎添翼、錦上添花。網(wǎng)絡(luò)、通訊和信息技術(shù)將電子商務(wù)以最大化的網(wǎng)絡(luò)方式將顧客、銷售商、供應(yīng)商和雇員聯(lián)系在一起，使供需雙方在最適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)得到最適用的市場(chǎng)信息，大大地促進(jìn)供需雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，減少交易費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)成本，如北美汽車商通過因特網(wǎng)推銷汽車，每年可節(jié)約10億美元;目前，美國(guó)機(jī)場(chǎng)售票有l(wèi)/3通過因特網(wǎng)，每張票的手續(xù)費(fèi)僅1美元。

　　5.全新的商務(wù)模式將對(duì)人類社會(huì)生活產(chǎn)生重要影響。電子商務(wù)是在虛擬空間進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)，是對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)的一次根本革命，將使人類的社會(huì)、政治和文化生活發(fā)生深刻變革。在新經(jīng)濟(jì)中，信息技術(shù)使經(jīng)濟(jì)建立在知識(shí)基礎(chǔ)上，人類的交往方式發(fā)生改變，交往距離消失，運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新使經(jīng)濟(jì)社會(huì)充滿生機(jī)和活力，技術(shù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求，誘導(dǎo)新的生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。信息用數(shù)字表示。大量數(shù)字信息以光速壓縮傳送，信息通過網(wǎng)絡(luò)變得數(shù)字化和通訊化，從發(fā)明創(chuàng)造、設(shè)計(jì)規(guī)劃、生產(chǎn)銷售到售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)越來越與網(wǎng)絡(luò)緊密連接，數(shù)字化電腦網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)生出新的財(cái)富形式。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)帶寬增長(zhǎng)到足以承擔(dān)完全的多媒體(包括數(shù)據(jù)、文本、音頻、圖像和視頻媒體)時(shí)，人類將能夠穿越時(shí)間和空間進(jìn)行交流，用新視角去觀察、理解事物的發(fā)展過程。觀念、信息和技術(shù)成為產(chǎn)品的組成部分。產(chǎn)品和服務(wù)的知識(shí)內(nèi)涵增加了。知識(shí)成為最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素;知識(shí)產(chǎn)品在社會(huì)生活中的應(yīng)用更加廣泛;終身學(xué)習(xí)、追求知識(shí)成為社會(huì)成員生存發(fā)展的第一需要。

　　二、我國(guó)電子商務(wù)的現(xiàn)狀和存在的問題

　　1.中國(guó)通訊網(wǎng)經(jīng)過長(zhǎng)期建設(shè)，形成了由電子網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、圖像網(wǎng)、多媒體網(wǎng)組成的網(wǎng)絡(luò)格局。2001年元月，中美海底光纜鋪通，中國(guó)電信出口帶寬將從100MHZ提高到1000MHZ。全部網(wǎng)絡(luò)帶寬將達(dá)到2.5GB;全國(guó)電話網(wǎng)實(shí)現(xiàn)程控，固定電話裝機(jī)突破1億部，移動(dòng)電話超過5000萬部，傳呼7600多萬只，電視網(wǎng)基本覆蓋全國(guó)，保有量3億多臺(tái);通訊網(wǎng)多樣化發(fā)展，光纖、微波、衛(wèi)星通訊形成了天地合一，互為補(bǔ)充的骨干通訊網(wǎng)絡(luò)。

通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)世界上最大的信息交換中心，發(fā)布、交換和獲取信息，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家可以獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。我國(guó)政府于1996年2月成立中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心，1997年國(guó)務(wù)院組建電子信息系統(tǒng)推廣辦公室，聯(lián)合8個(gè)部委建立了中國(guó)電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)委員會(huì)，電子商務(wù)開始在我國(guó)啟動(dòng)。我國(guó)首套自行開發(fā)的電子商務(wù)CA安全認(rèn)證系統(tǒng)已通過國(guó)家技術(shù)鑒定，并正在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展總體框架已擬就;1999年成為“政府上網(wǎng)年”。

　　目前，我國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)站像網(wǎng)上商店、商城、專賣店、拍實(shí)店、網(wǎng)上訂票、旅游、教育、醫(yī)療以及各種電子商務(wù)咨訊和交易站點(diǎn)不斷涌現(xiàn)出來。發(fā)展的地區(qū)從北京、上海、廣州向沿海和內(nèi)地各大城市擴(kuò)展。隨著境外風(fēng)險(xiǎn)投資的大量進(jìn)入，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)網(wǎng)站的發(fā)展。“新浪”、“搜狐”、“8848”、“阿里巴巴”相繼獲得境內(nèi)外上千萬美元的投資。中國(guó)政府積極支持推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。江澤民主席1999年在亞太經(jīng)合組織會(huì)議上，倡導(dǎo)亞太地區(qū)要聯(lián)合起來推廣電子商務(wù)。國(guó)家信息辦公室主持的有關(guān)中國(guó)電子商務(wù)的法律、制度、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范框架方案已基本形成，并正在抓緊制定出臺(tái)中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施綱要。中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、招商銀行相繼推出了網(wǎng)上支付，中國(guó)人民銀行建設(shè)的電子商務(wù)金融認(rèn)證(CA)中心即將出臺(tái)，相繼的電子商務(wù)法律、法規(guī)也在加緊研究和制定過程。

　　2.我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問題。(1)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后。這主要表現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)帶寬狹窄，接入速率較低，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量差，電信費(fèi)用高，特別是作為電子商務(wù)平臺(tái)的送遞和結(jié)算基礎(chǔ)落后，國(guó)產(chǎn)的電子商務(wù)所需的軟硬件產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)供應(yīng)不足。(2)缺乏可靠的安全機(jī)制。安全是保證電子商務(wù)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵因素，目前，網(wǎng)絡(luò)安全在全球還沒有形成一個(gè)完整的體系。我國(guó)有關(guān)電子商務(wù)的安全技術(shù)的強(qiáng)度普遍不夠，安全管理存在很大隱患。(3)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)缺乏認(rèn)識(shí)。中國(guó)的電子商務(wù)應(yīng)用尚不能給廣大企業(yè)和消費(fèi)者帶來明顯的好處，企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)Internet和電子商務(wù)缺乏認(rèn)識(shí)，觀念上落伍，對(duì)上網(wǎng)和應(yīng)用電子商務(wù)沒有興趣，使得EC市場(chǎng)難成氣候。中國(guó)電子商務(wù)的全面普及，必然要形成一個(gè)完善的社會(huì)信用體系，缺乏安全的電子支付手段，特別是企業(yè)與企業(yè)之間資金的安全結(jié)算。(4)物流現(xiàn)代化水平低，缺乏與之配套的商業(yè)自動(dòng)化、信息化、物流配送和供應(yīng)鏈體系。(5)無健全的法律規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，無紙貿(mào)易，用數(shù)字簽名代替?zhèn)鹘y(tǒng)印章，簽定的是電子合同、出具的是電子發(fā)票，不可避免地帶來一系列的法律問題。這些問題需要信息產(chǎn)業(yè)、流通行業(yè)和金融業(yè)協(xié)同配合，還要有政府權(quán)威部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能解決。(6)中國(guó)的Internet發(fā)展很不平衡。北京因其特殊的地理人文環(huán)境，集結(jié)了眾多的黨政軍機(jī)關(guān)、科學(xué)院所、大專院校、企業(yè)及外國(guó)使館、商社等，因此擁有21.02%的上網(wǎng)人數(shù)，而廣東為11.77%，其次為上海、江蘇。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)電子商務(wù)的環(huán)境與國(guó)外還有較大差距，電子商務(wù)的發(fā)展尚停留在對(duì)安全、支付、配送等技術(shù)手段應(yīng)用和認(rèn)證、法律等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定的初級(jí)階段。中國(guó)不僅需要解決全球電子商務(wù)發(fā)展過程中所遇到的共性問題，而且還急需解決一系列特有的問題：如，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和支持環(huán)境急需整合、規(guī)范和完善;企業(yè)信息化程度低，企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)和個(gè)人參與電子商務(wù)的深度需進(jìn)一步拓展;信息化政策，特別是發(fā)展電子商務(wù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)有待完善;社會(huì)化信用體系不健全，國(guó)際化語言交流障礙，電子商務(wù)技術(shù)人才缺乏答。

　　三、未來我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的前景

　　我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)所采取的對(duì)策是根據(jù)財(cái)力、國(guó)情、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步、分階段實(shí)施的。走的是一條有中國(guó)特色的電子商務(wù)發(fā)展之路。

　　1.建立中國(guó)的電子商務(wù)初級(jí)體制，加快電子商務(wù)的法制建設(shè)。電子商務(wù)所面臨的法律和行政管理問題與傳統(tǒng)商務(wù)不會(huì)有太大差別。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的重要職能是扶持、服務(wù)、推動(dòng);開拓、繁榮、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)、規(guī)范。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的政策研究，力爭(zhēng)出臺(tái)一系列政策性文件，規(guī)范目前盲目和混亂的狀況，使企業(yè)界、新聞界、消費(fèi)者和政府有關(guān)部門對(duì)發(fā)展我國(guó)的電子商務(wù)有一個(gè)共識(shí)。

　　2.建立良好的支撐環(huán)境，從國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方加強(qiáng)信息化建設(shè)。為促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，政府必須帶頭采用電子商務(wù)形式和電子商務(wù)技術(shù)，建設(shè)一些示范工程，同時(shí)采用電子政府方式以適應(yīng)電子商務(wù)，提高全民的信息化意識(shí)，積極推廣企業(yè)開展電子商務(wù)。

　　3.發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與國(guó)際接軌，鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際合作，緊跟國(guó)際先進(jìn)技術(shù)。

　　面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，我國(guó)應(yīng)認(rèn)真研究發(fā)展電子商務(wù)的對(duì)策，積極參與電子商務(wù)問題的國(guó)際談判，提出對(duì)我們有利的商務(wù)規(guī)則。從提高我國(guó)電子商務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要出發(fā)，盡早做好技術(shù)和立法方面的工作，利用國(guó)內(nèi)已有的優(yōu)勢(shì)，與國(guó)際接軌，并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4.有選擇地開展科學(xué)預(yù)測(cè)和攻關(guān)活動(dòng)，要有的放矢地選擇關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行力所能及的預(yù)測(cè)和攻關(guān)。發(fā)展我國(guó)電子商務(wù)要依靠自力更生，根據(jù)自己的實(shí)際情況，將有限的財(cái)力用于引進(jìn)國(guó)外關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，重要的是消化、吸收、創(chuàng)新和預(yù)測(cè)未來，使我國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠迅速趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　5.有重點(diǎn)地開展示范工程的建設(shè)，要以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。首先，在一些管理和經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)比較適合電子商務(wù)發(fā)揮長(zhǎng)處的領(lǐng)域中推行電子商務(wù)，在獲得成功的基礎(chǔ)上再去帶動(dòng)其他企業(yè)。其次，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、信息化程度相對(duì)較高、對(duì)電子商務(wù)有需求、有效益的沿海城市、省會(huì)城市和中心城市，應(yīng)鼓勵(lì)它們不失時(shí)機(jī)地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)，發(fā)揮其示范效應(yīng)，以便向其他地區(qū)推廣普及。第三，采取在電子商務(wù)和傳統(tǒng)商務(wù)的結(jié)合中逐步擴(kuò)大電子商務(wù)比重的做法，電子商務(wù)解決不了的問題先由傳統(tǒng)商務(wù)解決，這樣電子商務(wù)的起步和發(fā)展將會(huì)容易一些。

　　6.加快電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行電子商務(wù)的配套設(shè)施，電子商務(wù)建立在信息基礎(chǔ)設(shè)施之上，沒有完備的、先進(jìn)的通訊基礎(chǔ)設(shè)施，沒有先進(jìn)的與通訊基礎(chǔ)設(shè)施相連的信息設(shè)備，電子商務(wù)的發(fā)展只能是一句空話。我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還很差，通訊服務(wù)質(zhì)量和資費(fèi)仍然是電子商務(wù)活動(dòng)開展的阻礙因素。因此，必須加速建設(shè)高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)圖像、通訊網(wǎng)、多媒體網(wǎng)的三網(wǎng)合一，使我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展具備良好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和運(yùn)行環(huán)境，使消費(fèi)者的上網(wǎng)費(fèi)用降到最低。還應(yīng)出臺(tái)有力的法律、法規(guī)、政策和措施，打破“電信壟斷”，為電子商務(wù)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

　　7.培養(yǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才。電子商務(wù)的發(fā)展需要大批的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)籌劃師、電子商務(wù)工程師等高科技人才支持，因此必須加大科技教育的力度，加快國(guó)內(nèi)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，創(chuàng)造寬松的人事機(jī)制，改善國(guó)內(nèi)高技術(shù)人才的用人環(huán)境。培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)管理又懂信息技術(shù)的專門化人才;開設(shè)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)管理和電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)專業(yè);開展國(guó)際合作，大力引進(jìn)國(guó)外人才。采用送出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的辦法培養(yǎng)電子商務(wù)的復(fù)合型高級(jí)人才，派出留學(xué)生、鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作，可以采用聘為專家或邀請(qǐng)講學(xué)的方式，增加交流，提高國(guó)內(nèi)人員水平。

　　展望新經(jīng)濟(jì)的未來，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電信和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)開放度的提高，信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的加快，基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將會(huì)加快發(fā)展;自主品牌的服務(wù)器、高速路由器、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、個(gè)人手持信息終端網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)品、網(wǎng)控及網(wǎng)管系統(tǒng)的生產(chǎn)開發(fā)，高性能計(jì)算機(jī)、超高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化都會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。由于電子商務(wù)創(chuàng)造了一種新的商業(yè)模式，快速有效、選擇范圍廣泛而受到商家和消費(fèi)者的喜愛;電子商務(wù)所依附的操作平臺(tái)具有特殊性，使得電子商務(wù)的全球化發(fā)展成為了必然。有理由相信，隨著電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則的確立，電子商務(wù)終將改變?nèi)藗兊纳�活觀念和生活方式，并將成為下一世紀(jì)引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的主要的商業(yè)模式。