績效對企業(yè)來說是至關(guān)重要的，是企業(yè)追求的終極目標�？茖W的績效評價體系是調(diào)動和激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)造更高績效的一種不容忽視的動力。然而，由于目前評價指標體系不科學、不完善，使許多企業(yè)對績效評價存在著認識上的偏差，評價工作大多流于形式。因此，分析企業(yè)績效評價中存在的問題，探討和構(gòu)建科學合理的績效評價指標體系，對開發(fā)企業(yè)資源，提高企業(yè)績效都具有十分重要的意義。

一、績效評價與戰(zhàn)略柔性的界定

1、績效評價的界定

要評價績效，必須先對其進行界定，弄清楚它的確切內(nèi)涵。Bate和Holton指出“績效是一個多維建構(gòu)、觀察和測量的，角度不同其結(jié)果也不同�！睆墓芾韺W的角度，績效是企業(yè)期望的結(jié)果，是企業(yè)為實現(xiàn)其目標而展開在不同層面上的有效輸出，包括企業(yè)經(jīng)營效益水平和經(jīng)營者業(yè)績。企業(yè)經(jīng)營效益水平主要表現(xiàn)在盈利能力、資產(chǎn)運營水平、償債能力和后續(xù)發(fā)展能力等方面。

2、戰(zhàn)略柔性的界定

（1）基于外部環(huán)境不確定性國內(nèi)外許多學者都從企業(yè)外部的環(huán)境來特征來界定戰(zhàn)略柔性，認為戰(zhàn)略柔性是應(yīng)對環(huán)境不確定性的能力，這種能力能幫助企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)的高績效，增強企業(yè)在動態(tài)環(huán)境中的競爭優(yōu)勢。從柔性的起源看，柔性和柔性戰(zhàn)略備受關(guān)注的一個重要背景就是環(huán)境的不確定性，因此，戰(zhàn)略柔性的界定的確首先與環(huán)境的不確定性有關(guān)。處于相對靜態(tài)環(huán)境中的企業(yè)不確定因素較少，競爭優(yōu)勢的來源可能依然來自于規(guī)模、范圍、成本等傳統(tǒng)要素所帶來的高效率；而不確定性較高的企業(yè)，則更加倚重于預(yù)測、多樣化、快速反應(yīng)和戰(zhàn)略聯(lián)盟，以增強戰(zhàn)略柔性，應(yīng)對可能出現(xiàn)的環(huán)境變化。在這個層面上，戰(zhàn)略柔性的實質(zhì)就是企業(yè)面對多變或不確定性環(huán)境的適應(yīng)性或戰(zhàn)略靈活性，企業(yè)要依據(jù)環(huán)境變化的程度，實現(xiàn)戰(zhàn)略柔性與企業(yè)效率的平衡。

（2）基于企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)可調(diào)整性當受到外部環(huán)境的變化或不確定事件的影響時，企業(yè)總是要作出各種反應(yīng)來應(yīng)對這些變化，從而勢必通過對企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的調(diào)整和變革實現(xiàn)對資源的重新配置。比如，企業(yè)在市場需求發(fā)生變化時，需要調(diào)整產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)或產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，而品種結(jié)構(gòu)或產(chǎn)量結(jié)構(gòu)的調(diào)整依賴于設(shè)備、技術(shù)、人力、組織等系統(tǒng)的調(diào)整。如果企業(yè)能夠較為輕松地實現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)品品種、產(chǎn)量的變化，則具有較高的戰(zhàn)略柔性；如果某些系統(tǒng)的調(diào)整成本太高，代價太大，資源重組就難以實現(xiàn)，企業(yè)就難以對變化作出相應(yīng)的反應(yīng)，這就意味著這些系統(tǒng)是缺乏柔性的。從這個層面上講，戰(zhàn)略柔性還應(yīng)是企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)所具有的屬性特征，是企業(yè)在環(huán)境不確定條件下重新配置和運用資源時系統(tǒng)所表現(xiàn)出來的在一定范圍內(nèi)的可調(diào)整、可變革性。

綜上所述，從相互聯(lián)系的兩個方面來界定戰(zhàn)略柔性，認為戰(zhàn)略柔性是企業(yè)在面對大規(guī)模的、充滿不確定性的、對企業(yè)績效有重大影響的、快速的環(huán)境變化時的適應(yīng)能力，是企業(yè)在環(huán)境不確定條件下重新配置和運用資源時系統(tǒng)所表現(xiàn)出的在一定范圍內(nèi)的可調(diào)整和可變革性，其實質(zhì)是增加企業(yè)在面臨環(huán)境變化時的選擇權(quán)，使企業(yè)在轉(zhuǎn)變策略時能夠付出較小的成本持續(xù)地實現(xiàn)優(yōu)勢績效，獲取競爭優(yōu)勢。

二、國外績效評價指標體系的發(fā)展

在不同的時期，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點以及所處的社會經(jīng)濟環(huán)境不同，企業(yè)的績效評價與管理方法大不相同。從其產(chǎn)生發(fā)展歷程看，西方企業(yè)績效評價大致可以分為四個階段：（1）19世紀以前的觀察性績效評價階段。（2）20世紀初的統(tǒng)計性績效評價階段。（3）20世紀初至90年代的財務(wù)性績效評價階段。（4）20世紀90年代以后的戰(zhàn)略性績效評價。

三、國內(nèi)績效評價指標體系的發(fā)展

我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)多年來一直是一種以根據(jù)現(xiàn)行會計準則和會計制度計算的凈利潤指標為主。1992年，國家計委、國務(wù)院生產(chǎn)辦、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)了工業(yè)經(jīng)濟評價考核指標體系，包括6項指標。1993年頒布的“兩則”、“兩制”中，規(guī)定了8項財務(wù)評價指標。1995年，財政部發(fā)布了企業(yè)經(jīng)濟效益評價指標體系，包括10項指標。1997年，國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、國家統(tǒng)計局又修改了原來的工業(yè)經(jīng)濟評價考核指標，由6項調(diào)整為7項。1999年，財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、國家計委聯(lián)合頒布了企業(yè)績效評價體系，包括8項基本指標、16項修正指標和8項評議指標共32項指標。2002年3月重新頒布了《企業(yè)績效評價操作細則（修訂）》，修訂后的操作細則共28項指標，在評價方法的合理性、可操作性和適應(yīng)性等方面有了較大提高，使企業(yè)績效評價體系進一步趨于完善。

四、基于戰(zhàn)略的的柔性績效評價指標體系的建立

企業(yè)生命周期可以劃分為三個階段：創(chuàng)業(yè)期、發(fā)展期、成熟期，不同階段的企業(yè)具有不同的特點，其評價目標也存在較大差異。因此，應(yīng)結(jié)合企業(yè)所處的不同階段，有側(cè)重地選擇相應(yīng)的指標，實行不同的績效評價指標和標準，使企業(yè)績效的評價結(jié)果更加客觀和有效。

企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期的主要目標是摸索、創(chuàng)建一個可行的、有競爭能力的產(chǎn)品—市場戰(zhàn)略，并生存下來。在這個階段，創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)導(dǎo)大家熱情工作，具有活力，創(chuàng)造性和冒險精神。這時組織系統(tǒng)不完善，沒有明確的職責分工，決策基本上是由創(chuàng)業(yè)者獨立決定。不會有過多的會議要開，有事情大家只是很隨意聚在一起商討，沒有會議室也沒有正式的會議記錄。創(chuàng)業(yè)者之間能夠團結(jié)一致，凝聚力強。這時企業(yè)資本實力弱，盈利水平很低，但需要的現(xiàn)金卻很多。產(chǎn)品/服務(wù)方面需要重大的創(chuàng)新。在成長期，企業(yè)的主要目標是發(fā)展壯大。企業(yè)盈利增長得很快，企業(yè)規(guī)模變大，就需要相關(guān)的制度，這時企業(yè)開始制定了一些規(guī)范的制度。經(jīng)濟增長使領(lǐng)導(dǎo)者們看到了希望，從而企業(yè)的組織活力、創(chuàng)造性和凝聚力不減。在成熟期，企業(yè)的目標是鞏固和改進己有的地位。企業(yè)設(shè)立完整的組織部門，各種制度得以規(guī)范。創(chuàng)業(yè)者之間開始產(chǎn)生矛盾，組織系統(tǒng)凝聚力得到削弱。做決策也程序化，做決策的時間增長且規(guī)避風險。守成思想開始出現(xiàn)，企業(yè)創(chuàng)造力和冒險精神減退，組織活力顯得不足。盈利水平達到高峰，增長速度很慢或是沒有增長。資金足夠，出現(xiàn)現(xiàn)金流的閑置，開始對外投資，企業(yè)注意力集中在增加利潤，提高效率。產(chǎn)品的范圍比成長期階段更寬一些，開始跨行業(yè)多元化發(fā)展。企業(yè)的形象得以樹立。所以，具體績效評價指標如下：財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況、基礎(chǔ)管理水平、整體服務(wù)水平、發(fā)展創(chuàng)新能力、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略等。

企業(yè)采用不同的戰(zhàn)略，在設(shè)計戰(zhàn)略導(dǎo)向的柔性績效評價體系時也會采用不同的績效評價指標體系。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的核心是通過一系列具體政策的制定和應(yīng)用從而在產(chǎn)業(yè)中贏得成本領(lǐng)先，以獲得高于產(chǎn)業(yè)平均水平的收益。該戰(zhàn)略要求企業(yè)積極建立起達到有效規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)施，在經(jīng)驗基礎(chǔ)上全力以赴降低成本，抓緊成本與管理費用的控制，以及最大限度的減少研發(fā)、服務(wù)、推銷等方面的成本費用。采取成本導(dǎo)向戰(zhàn)略的企業(yè)更強調(diào)以成本為基礎(chǔ)的績效評價指標，因此績效評價指標一般側(cè)重于產(chǎn)品成本、產(chǎn)量、質(zhì)量、內(nèi)部制造效率、交貨效率、市場占有率、管理成本等。差異化戰(zhàn)略是將企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)差異化，形成一些在全產(chǎn)業(yè)范圍中具有獨特性的東西，從而使消費者對品牌的喜好高于對價格的敏感。因此，績效評價轉(zhuǎn)向與顧客需要相關(guān)的領(lǐng)域，消費者滿意度、客戶的品牌忠誠度、產(chǎn)品質(zhì)量、研發(fā)設(shè)計能力、新產(chǎn)品上市時間等指標被列入指標體系。知識與信息將起著舉足輕重的作用，專有技能、智力資本或知識資本等概念被高度重視，企業(yè)會更加強調(diào)顧客需要、跨職能和部門的協(xié)作、員工創(chuàng)造性、知識的轉(zhuǎn)化與融合等諸多因素。