發(fā)布時(shí)間:2013-03-07 10:41:02
點(diǎn)擊數(shù):71737 次
近年來(lái),美英等國(guó)上市公司高管“無(wú)功受祿”事件頻頻曝光,不斷刺痛公眾、投資者和媒體的神經(jīng)。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,許多公司破產(chǎn)或陷入經(jīng)營(yíng)困境,雇員紛紛失業(yè),但高管依然坐享畸高薪酬。高管薪酬制度存在的結(jié)構(gòu)缺陷和激勵(lì)扭曲,激起了理論界和實(shí)務(wù)界的進(jìn)一步關(guān)注與反思。各國(guó)監(jiān)管部門(mén)和國(guó)際組織紛紛推出規(guī)制新舉措,涉及公司高管薪酬治理、薪酬設(shè)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理、薪酬監(jiān)管等諸多方面。本文擬對(duì)公司高管薪酬結(jié)構(gòu)規(guī)制相關(guān)研究新進(jìn)展做出梳理,以期為我國(guó)國(guó)企高管薪酬管理制度改革提供借鑒與啟示。
高管薪酬結(jié)構(gòu)包括高管薪酬形式和薪酬支付。針對(duì)高管薪酬結(jié)構(gòu)的規(guī)制主要是基于原則導(dǎo)向(Principle-based Regulation),旨在構(gòu)建促進(jìn)長(zhǎng)期利益導(dǎo)向和審慎冒險(xiǎn)行為的公司高管薪酬制度,以矯正高管薪酬激勵(lì)扭曲。
一、禁止“無(wú)功受祿”做法
公司高管薪酬主要包括基薪、績(jī)效薪酬、限制性股票和股票期權(quán)、長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃(LTIP),以及養(yǎng)老金計(jì)劃、離職金和在職消費(fèi)等其他權(quán)益性支出。在公司高管薪酬實(shí)踐中,某些“無(wú)功受祿”的薪酬安排,諸如跨年度保底獎(jiǎng)金發(fā)放(multi-year guaranteed bonus)、慷慨的入職獎(jiǎng)金(Signing-on Bonus),或附加包稅的金色降落傘計(jì)劃,嚴(yán)重背離公司績(jī)效而廣為垢病。
為此,F(xiàn)SB禁止此類(lèi)與公司績(jī)效缺乏關(guān)聯(lián)的薪酬安排。美國(guó)ARRA規(guī)定:禁止參與TARP公司向其高管提供金額超過(guò)近5年高管年薪均值3倍的金色降落傘計(jì)劃。同時(shí),禁止公司就高管薪酬納稅提供包稅或其他補(bǔ)償性做法。EC要求:高管因績(jī)效不佳或自愿離職,公司不能提供離職金。英國(guó)FSA要求:除特定情形外,公司不應(yīng)提供保底的可變薪酬和留職獎(jiǎng)金。我國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《商業(yè)銀行穩(wěn)健薪酬監(jiān)管指引》規(guī)定:保底獎(jiǎng)金只適用于新雇員工入職第一年的薪酬發(fā)放。
二、提高限制性股票占比
國(guó)際金融危機(jī)的一個(gè)重要教訓(xùn),就是許多金融機(jī)構(gòu)高管因薪酬激勵(lì)不當(dāng)而過(guò)度冒險(xiǎn),嚴(yán)重危害了公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。高管過(guò)度追逐風(fēng)險(xiǎn),與高管薪酬設(shè)計(jì)中股票期權(quán)的大量使用不無(wú)相關(guān)。這主要是因?yàn)楣善逼跈?quán)使高管薪酬損益具有非對(duì)稱(chēng)性,即公司股價(jià)上漲能夠使高管無(wú)限受益,而公司股價(jià)走低,高管薪酬減損有限。
相比于股票期權(quán),限制性股票增強(qiáng)了高管薪酬損益的對(duì)稱(chēng)性,從而能夠弱化高管過(guò)度投資的沖動(dòng)。為此,Posner(2009)認(rèn)為,在高管薪酬中,限制性股票至少占有一定的比例。FSB原則規(guī)定:在公司高管薪酬結(jié)構(gòu)中,可變薪酬至少有50%以公司股票或類(lèi)似股票形式(share-linked instruments)存在。歐洲銀行業(yè)監(jiān)管委員會(huì)(CEBS)公布的《薪酬政策與實(shí)踐指引》也提出了類(lèi)似要求。此外,美國(guó)ARRA規(guī)定:對(duì)于TARP公司,在其所受政府援助貸款全部歸還之前,其高管激勵(lì)性薪酬只能以長(zhǎng)期限制性股票形式發(fā)放。
三、力推激勵(lì)性薪酬
債權(quán)化高杠桿率公司的股東能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給公司債權(quán)人,從而偏好過(guò)度投資。進(jìn)而,旨在最大化股東回報(bào)的激勵(lì)性薪酬只會(huì)誘使高管過(guò)度冒險(xiǎn)。因此,規(guī)制部門(mén)應(yīng)該矯正這些公司高管薪酬設(shè)計(jì)中對(duì)股權(quán)激勵(lì)的過(guò)于倚重。
對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言,高杠桿率和儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)制度加劇了高管冒進(jìn)的道德風(fēng)險(xiǎn),從而損害公司債權(quán)人、普通儲(chǔ)戶(hù)和優(yōu)先股股東等公司利益攸關(guān)者利益。即使金融機(jī)構(gòu)不存在公司治理問(wèn)題,規(guī)制部門(mén)也應(yīng)該對(duì)高管薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行干預(yù),以遏制高管過(guò)度冒險(xiǎn)行為。金融機(jī)構(gòu)高管薪酬不應(yīng)僅僅與公司股票相關(guān)聯(lián),還應(yīng)與銀行或銀行控股公司(BHC)發(fā)行的優(yōu)先股、公司債券等一攬子證券價(jià)值相掛鉤。
Tung(2010)指出,可以將金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)發(fā)行的次級(jí)債券作為高管薪酬的一部分,以遏制高管過(guò)度投資。金融機(jī)構(gòu)高管股權(quán)激勵(lì)的很大一部分應(yīng)該具有股轉(zhuǎn)債特征。即一當(dāng)公司信用評(píng)級(jí)下調(diào)或公司股價(jià)下降至預(yù)先設(shè)置的閥值,高管薪酬中的限制性股票和股票期權(quán)就自動(dòng)轉(zhuǎn)換成公司發(fā)行的次級(jí)債券。
四、延長(zhǎng)股票薪酬鎖定期
在美國(guó),高管薪酬中的股票期權(quán)和限制性股票通常經(jīng)過(guò)3~5年等待期而獲得行權(quán)權(quán)后,高管便能擇機(jī)兌現(xiàn)。上市公司高管薪酬結(jié)構(gòu)存在的最為突出問(wèn)題,就是高管能夠隨意兌現(xiàn)已授予的限制性股票和股票期權(quán)。進(jìn)而,出于短期套現(xiàn)的激勵(lì),高管往往通過(guò)盈余管理或財(cái)務(wù)造假,粉飾公司短期業(yè)績(jī),借以抬高股價(jià)。因此,要消除公司股權(quán)激勵(lì)引發(fā)的高管短期行為,必須將授權(quán)日和兌現(xiàn)日加以分隔,限制高管隨意套現(xiàn)已經(jīng)授予的股票薪酬。一個(gè)可行辦法是股票薪酬必須按照預(yù)先確定的時(shí)間表,以既定比例逐步兌現(xiàn)。
延長(zhǎng)股票薪酬授予期限和限制行權(quán)日期,只能夠部分緩解高管短期主義傾向。延長(zhǎng)已授予股票薪酬的持有期限,可以進(jìn)一步促進(jìn)高管經(jīng)營(yíng)決策的長(zhǎng)期化。Bhagat & Romano(2010)認(rèn)為,公司高管激勵(lì)性薪酬應(yīng)該一律采取限制性股票或限制性股票期權(quán)形式,并且須在高管退休2~4年之后才允許出售或行權(quán)。股票薪酬鎖定期延長(zhǎng)至高管退休后的2年,足以使高管在位時(shí)短期行為的經(jīng)濟(jì)后果顯現(xiàn)出來(lái);延長(zhǎng)至高管退休后的4年,能夠使高管在位時(shí)經(jīng)營(yíng)投資和戰(zhàn)略決策的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果浮出水面。
五、設(shè)置股票薪酬
授予的績(jī)效門(mén)檻在美國(guó)公司高管薪酬實(shí)踐中,股票薪酬通常在贈(zèng)與后,只要持續(xù)任職,到時(shí)間就自動(dòng)生效,即無(wú)條件授予行權(quán)權(quán)(time-vested)。進(jìn)而,即使公司股票漲幅低于行業(yè)或市場(chǎng)股價(jià)的均值,高管也能夠收獲運(yùn)氣薪酬。
在高管薪酬設(shè)計(jì)中,針對(duì)股票薪酬授予設(shè)置績(jī)效門(mén)檻主要有兩種形式:一種是績(jī)效加速型(Performance-accelerated),即如高管業(yè)績(jī)達(dá)到績(jī)效門(mén)檻,股票薪酬即可提前授予。另一種是績(jī)效授予型(Performance-vested),即高管業(yè)績(jī)只有達(dá)到績(jī)效門(mén)檻,股票薪酬才會(huì)被授予。國(guó)際金融危機(jī)后,設(shè)置股票薪酬授予的績(jī)效門(mén)檻,成為高管薪酬規(guī)制改革的重要內(nèi)容。EC要求:上市公司高管股票薪酬的授予必須設(shè)置業(yè)績(jī)條件。
六、實(shí)行績(jī)效薪酬風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整
在公司治理中,高管薪酬不僅僅是一種公司治理工具,它本身也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。FSB認(rèn)為,從公司的長(zhǎng)期價(jià)值計(jì),為公司創(chuàng)造同等短期利潤(rùn),但卻給公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不同風(fēng)險(xiǎn)的員工不應(yīng)該獲得相同報(bào)酬。
為增強(qiáng)高管薪酬對(duì)公司績(jī)效波動(dòng)的敏感性,必須將風(fēng)險(xiǎn)管理因素納入薪酬體系。國(guó)際金融危機(jī)后,各國(guó)規(guī)制部門(mén)和相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)都要求高管薪酬設(shè)計(jì)必須考慮與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系。在實(shí)施績(jī)效薪酬激勵(lì)時(shí),應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)成本評(píng)估基礎(chǔ)上,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)期,對(duì)績(jī)效薪酬水平進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
七、實(shí)行薪酬遞延支付(Compensation Deferred)
在公司薪酬實(shí)踐中,薪酬遞延支付主要用來(lái)留住公司核心員工,因?yàn)閳?bào)酬后置增強(qiáng)員工的跳槽成本。國(guó)際金融危機(jī)后,薪酬遞延支付在引導(dǎo)高管經(jīng)營(yíng)決策長(zhǎng)期化,促進(jìn)高管審慎冒險(xiǎn)方面的作用,開(kāi)始受到理論界和實(shí)務(wù)界的重視。特別是當(dāng)公司投資和交易風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法事前識(shí)別時(shí),薪酬遞延支付是遏制高管過(guò)度冒險(xiǎn)的重要手段。這是因?yàn),薪酬遞延支付通常設(shè)置一個(gè)扣回條款(Malus),可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果對(duì)績(jī)效薪酬的實(shí)際支付進(jìn)行調(diào)整。
從規(guī)制實(shí)踐看,F(xiàn)SB原則規(guī)定:高管薪酬的40%至60%應(yīng)該采取薪酬遞延支付形式,延期時(shí)間至少3年并按比例兌現(xiàn)。EC要求高管可變薪酬的相當(dāng)一部分須至少遞延一定時(shí)期。CEBS要求:高管薪酬可變部分的40%~60%須遞延3~5年才能兌現(xiàn),可立即支付的部分中一半需要以股票形式發(fā)放。2011年3月2日,美國(guó)SEC發(fā)布新規(guī),將要求管理資產(chǎn)達(dá)到500億美元的金融機(jī)構(gòu),其高管激勵(lì)性薪酬至少50%須延遲至少3年并按比例發(fā)放。我國(guó)銀監(jiān)會(huì)也規(guī)定:商業(yè)銀行高級(jí)管理人員績(jī)效薪酬40%以上應(yīng)采取延期支付的方式,且延期支付一般不少于3年。
八、設(shè)置追回條款(Callback)
Murphy(2010)認(rèn)為,激勵(lì)薪酬實(shí)踐之所以引發(fā)公司高管過(guò)度冒險(xiǎn),一個(gè)重要原因就是高管薪酬激勵(lì)具有非對(duì)稱(chēng)性,即高績(jī)效時(shí),高管獲得高回報(bào);但公司績(jī)效滑坡時(shí),高管薪酬并沒(méi)有相應(yīng)縮減。進(jìn)而,他主張金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)金發(fā)放通過(guò)可以設(shè)立追回條款來(lái)加以改進(jìn)。在公司高管薪酬設(shè)計(jì)中,設(shè)置有效的追回條款,不僅能夠事后減少高管對(duì)公司股東財(cái)富的侵占,而且降低高管通過(guò)盈余管理自肥的事前激勵(lì)。
其實(shí),2002年美國(guó)《薩班斯-奧斯雷法案》第304條就規(guī)定,一旦公司因高管行為不當(dāng)而發(fā)生財(cái)務(wù)重述,此前12個(gè)月中公司CEO和CFO獲得的激勵(lì)薪酬或針對(duì)公司股票的套現(xiàn)收益必須追回,但同時(shí)規(guī)定SEC才具有追回執(zhí)行權(quán)。由于針對(duì)公司行為不當(dāng)?shù)呐e證成本高昂,SEC實(shí)際追回案例寥寥。國(guó)際金融危機(jī)后,《多德-弗蘭克法案》進(jìn)一步嚴(yán)格了高管薪酬的追回條款。該法案第954條規(guī)定:如公司因未能遵守財(cái)務(wù)報(bào)告法定要求而發(fā)生財(cái)務(wù)重述,無(wú)論是否存在公司行為不當(dāng),此前3年中高管薪酬過(guò)度支付部分,須由公司自行追回。EC也要求高管薪酬合約中須設(shè)置相應(yīng)條款,以允許公司在高管業(yè)績(jī)誤報(bào)時(shí)追回其可變薪酬。
此外,高管針對(duì)自身薪酬從事的套期保值行為,會(huì)弱化薪酬與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)性,故應(yīng)加以禁止或限制。