分布式光伏發(fā)電,大道還是泥潭?
導(dǎo)語
它是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式,它倡導(dǎo)就近發(fā)電,就近并網(wǎng),就近轉(zhuǎn)換,就近使用的原則,不僅能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量,同時還有效解決了電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。它就是分布式光伏發(fā)電。
去年11月初,國家能源局下發(fā)《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見的函》,要求在不出現(xiàn)棄光限電的情況下,2014年光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模提高兩成,達到12GW。其中,分布式光伏8GW,光伏電站4GW。
11月底,國家能源局發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》,鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補貼標準,優(yōu)先支持申請低于國家補貼標準的分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。還提出了“按月轉(zhuǎn)付、按月結(jié)算、直接售電”,政策上的支持可以說非常給力。
然而,事實上,去年的分布式光伏發(fā)電裝機難超3GW,低于年初確定的目標5GW,表明雖然受到政策鼓勵,但由于種種限制,國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場并沒有真正啟動。
某從事光伏電站建設(shè)的上市公司表示,雖然光伏發(fā)電受到國家補貼等政策扶持,但在前期開發(fā)和后期運營過程中,補貼真正進入企業(yè)的很少,并網(wǎng)始終存在障礙,稅收返還等細則也都不清楚,不少公司面臨的問題較為復(fù)雜。這些都阻礙了分布式光伏發(fā)電的快速發(fā)展。
一方面是政府大力扶持,一方面是障礙重重陰晴未定,分布式光伏發(fā)電到底是大道還是泥潭?你怎么看?