根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2013年5月至8月，審計署對統(tǒng)計局預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了局本級和所屬普查中心等13個單位，并對有關事項進行了延伸審計。

一、基本情況

統(tǒng)計局為中央財政一級預算單位，部門預算由局本級和77個二級預算單位的預算組成。審計結(jié)果表明，統(tǒng)計局本級及此次審計的所屬單位預算收支基本遵守預算法及相關法律法規(guī)，財務管理和會計核算基本符合會計法及相關財務會計制度規(guī)定，還采取重大事項報告、執(zhí)行結(jié)果與預算安排及年度考核掛鉤等措施，努力提高了預算執(zhí)行效果。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)預算執(zhí)行中存在的主要問題。

1.2009年至2012年，局本級將不屬于財政供養(yǎng)范圍的8081名工勤人員經(jīng)費列入基本支出預算，并取得財政撥款23938.53萬元。

2.至2012年底，所屬北京調(diào)查總隊和北京市統(tǒng)計局分別有項目結(jié)余資金133.39萬元、423.66萬元在往來款科目掛賬，未納入部門預算統(tǒng)籌安排。

3.2009年至2012年，局本級未按規(guī)定在財政部批復本部門預算之日起15日內(nèi)批復所屬各單位預算，分別超出8天、6天、14天、21天。

4.2009年至2012年，局本級、北京調(diào)查總隊擴大開支范圍分別在項目支出中列支基本支出1194.76萬元、289.41萬元，所屬離退休干部局在人員經(jīng)費中列支公用經(jīng)費71.28萬元。

5.2011年至2012年，北京調(diào)查總隊及區(qū)縣調(diào)查隊超預算支出“三公”經(jīng)費93.56萬元，所屬服務業(yè)調(diào)查中心和內(nèi)蒙古調(diào)查總隊超預算支出會議費499.84萬元。

6.2011年至2012年，北京調(diào)查總隊在未取得發(fā)票的情況下，僅憑銀行結(jié)算票據(jù)支付會議費、培訓費及餐費584.64萬元。

7.2008年至2009年，北京調(diào)查總隊虛列住房改革支出103.76萬元，資金實際轉(zhuǎn)入北京市統(tǒng)計局，至2012年底仍在該局往來款掛賬。

8.2009年至2012年，局本級及所屬山西調(diào)查總隊等4家單位未按規(guī)定執(zhí)行政府采購1855.84萬元，其中：局本級1240萬元，所屬單位615.84萬元。

(二)其他財政收支中存在的主要問題。

1.截至2012年底，局本級公務用車超出編制7輛。

2.2008年至2009年，局本級未按規(guī)定將房產(chǎn)出租事項報財政部門備案，取得出租收入917.77萬元;2010年至2012年，房產(chǎn)出租收入1205.49萬元未按規(guī)定上繳財政。

3.至2012年底，北京調(diào)查總隊相關資產(chǎn)購置支出3683.22萬元未記入固定資產(chǎn)賬，且產(chǎn)權(quán)登記在北京市統(tǒng)計局名下;局本級三里河辦公區(qū)熱力站改造項目2011年已完工并正式投入使用，截至2012年底仍未辦理竣工財務決算。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對多列工勤人員經(jīng)費預算、未將項目結(jié)余資金納入部門預算統(tǒng)籌安排問題，要求按規(guī)定編制預算;對未及時批復所屬各單位預算、擴大開支范圍、超預算支出“三公”經(jīng)費和會議費、未按規(guī)定執(zhí)行政府采購、公務用車超編制等問題，要求相關單位加強管理，杜絕類似問題發(fā)生;對無發(fā)票列支費用問題，要求取得符合國家規(guī)定的發(fā)票;對虛列住房改革支出并少計財政結(jié)轉(zhuǎn)資金問題，要求收回并相應調(diào)整賬務;對出租房產(chǎn)未按規(guī)定報備和房產(chǎn)出租收入未上繳問題，要求將有關收入上繳財政;對相關資產(chǎn)購置支出未記入固定資產(chǎn)賬且未辦理產(chǎn)權(quán)登記問題，要求妥善處置產(chǎn)權(quán)登記事宜并記入固定資產(chǎn)賬;對未及時編制竣工財務決算問題，要求盡快編制。審計發(fā)現(xiàn)相關涉嫌違法違紀事項，已移送有關部門進一步調(diào)查處理。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：統(tǒng)計局應進一步嚴格預算編報和批復程序，加強預算執(zhí)行和“三公”經(jīng)費、會議費管理，清理公務用車、強化對所屬單位財務監(jiān)管。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)計局正組織進行整改。對項目結(jié)余未納入部門預算統(tǒng)籌安排問題，已將余額356.22萬元納入預算安排;對虛列住房改革支出并少計財政結(jié)轉(zhuǎn)問題，已按要求整改;對房產(chǎn)出租收入未上繳問題，已按要求整改;對相關資產(chǎn)購置支出核算及產(chǎn)權(quán)登記問題，已通過有關協(xié)議明確了產(chǎn)權(quán)。具體整改結(jié)果由統(tǒng)計局向社會公告。