收入分配改革方案公布5個(gè)月后，一直懸而未決的國有企業(yè)高管薪酬問題的解決方案進(jìn)入到實(shí)質(zhì)討論階段�！吨袊�經(jīng)營報(bào)》記者獲悉，近日，人社部、國資委等相關(guān)部委針對國有企業(yè)高管薪酬問題已經(jīng)展開了兩次討論。

“一次是針對壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的國企高管薪酬問題的討論，另外一次是針對金融領(lǐng)域和非金融領(lǐng)域的國有企業(yè)高管收入問題的討論。”一位參會(huì)人士向記者透露。

限高形勢嚴(yán)峻

參加討論的人士向記者透露，“整個(gè)討論的主題就是限高，尤其是對銀行高管限制收入。”

對于多數(shù)國有企業(yè)而言，2013年的經(jīng)營業(yè)績并不看好�！敖衲陣�有企業(yè)的增長不如往年，市場狀況不好，我們也面臨著很大的壓力。”一位化工類國有企業(yè)的董事長向記者表示，該企業(yè)已經(jīng)上市。

按照國資委的規(guī)定，“每年的央企高管的收入都是與業(yè)績掛鉤的，在業(yè)績不好的情況下，高管的收入也會(huì)出現(xiàn)下調(diào)�！币晃唤咏鼑�資委的專家向記者透露。

這個(gè)時(shí)機(jī)討論國有企業(yè)高管收入，顯得十分微妙。

記者獲悉，7月中旬和下旬，在人社部的主持下，人社部、業(yè)內(nèi)專家和國資委、部分企業(yè)代表進(jìn)行了兩輪有關(guān)國有企業(yè)收入的討論，其中包含對央企二級公司高管限薪的“死角”問題和金融保險(xiǎn)業(yè)的高管收入過高問題都進(jìn)行了討論。

兩輪討論將最終形成有關(guān)國有企業(yè)差異化薪酬的管理辦法。

5個(gè)月前，國務(wù)院公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》提出，“加強(qiáng)國有企業(yè)高管薪酬管理。對行政任命的國有企業(yè)高管人員薪酬水平實(shí)行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度�？s小國有企業(yè)內(nèi)部分配差距，高管人員薪酬增幅應(yīng)低于企業(yè)職工平均工資增幅�！�

而公布之初，有關(guān)國有企業(yè)高管的限薪問題一度成為敏感話題，在記者對人社部一位副部長的采訪中，該部長表示，這個(gè)話題太敏感，人社部先考慮提高基層員工的收入。

五個(gè)月過去了，有關(guān)國有企業(yè)高管限薪的討論終于進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的階段。

參加討論的人士向記者透露，“整個(gè)討論的主題就是限高，尤其是對銀行高管限制收入�！�

按照最好的形勢，“如果順利的話，年底前會(huì)出具體方案。”

此前，人社部、國資委等六部委2009年制定的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)【2009】105號)。其中規(guī)定：央企高管薪酬上限不得超過上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的30倍。

一位央企電力集團(tuán)上市企業(yè)的辦公室負(fù)責(zé)人向記者透露，“每年上市公司的高管薪資制訂都很高，但是按照國資委的限高要求，高管拿走不了這么多，只分發(fā)國資委規(guī)定限額內(nèi)的�！�

資料顯示，該公司高管薪資方面，2010年，29名公司高管共從公司領(lǐng)取年薪886.03萬元�？偨�(jīng)理和副總經(jīng)理的收入均在80萬元左右。2012年，總經(jīng)理薪資94萬元。

“與國外公司相比，總經(jīng)理不能領(lǐng)走的部分就充作利潤了。”上述人士表示。

據(jù)知情人士透露，“國資委認(rèn)為，國有企業(yè)面臨著國際化的競爭，過低的薪資不能留住人才�！�

指向銀行高管

2012年16家上市銀行419名高管共獲得薪酬4.66億元，去年國資委高管的平均年薪在70萬元左右，彼此之間相差懸殊。

國資委認(rèn)為對央企高管的收入限高一事的工作已經(jīng)做得比較完整。而天文數(shù)字的高薪在金融系統(tǒng)出現(xiàn)較多。而這并非國資委的監(jiān)管范圍。

而在金融領(lǐng)域中，有能力進(jìn)行調(diào)控的是國有商業(yè)銀行。國有商業(yè)銀行是指由國家(財(cái)政部、中央?yún)R金公司)直接管控的商業(yè)銀行。目前主要有：中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行共5家。

五大行高管的薪酬還受到相關(guān)行政部門統(tǒng)計(jì)水平的限制，而股份制銀行的高管年薪不受限制。股份制銀行平安銀行2012年上市高管前三名高管薪酬總額為1958萬元。農(nóng)業(yè)銀行這一數(shù)據(jù)為277萬元，交通銀行為221萬元，工商銀行293萬元，建設(shè)銀行281萬元，中國銀行818萬元。

2012年16家上市銀行419名高管共獲得薪酬4.66億元。據(jù)接近國資委人士透露，去年國資委高管的平均年薪在70萬元左右，彼此之間相差懸殊。

據(jù)了解，本輪討論中，主要圍繞著“對非國有金融企業(yè)和上市公司高管薪酬，通過完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)董事會(huì)、薪酬委員會(huì)和股東大會(huì)在抑制畸高薪酬方面的作用”這一辦法制訂方案。

在銀行高管限薪的討論進(jìn)行前后，銀監(jiān)會(huì)也正式發(fā)布《商業(yè)銀行公司治理指引》，稱如果商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量或盈利水平明顯惡化，監(jiān)管指標(biāo)沒有達(dá)到監(jiān)管要求，或者出現(xiàn)其他重大風(fēng)險(xiǎn)，將嚴(yán)格限定高管績效考核結(jié)果及薪酬。

與此同時(shí)，人社部還在著手進(jìn)行新一輪的調(diào)研，記者了解到，包括人社部在內(nèi)的多個(gè)部門已經(jīng)組成調(diào)研小組，前往各地國資企業(yè)展開調(diào)研，目前調(diào)研已經(jīng)接近尾聲，但是還沒有形成調(diào)研報(bào)告。