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農(nóng)民工工資保證金制度

發(fā)布時間:2014-11-14 17:07:56

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  由于各個城市不一,此處以天津市為例:天津市建筑業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度實施細則

  一、保證金初始收取

  (一)保證金專用賬戶的建立

  施工隊伍管理站(后簡稱市施管站)和各區(qū)縣建設行政管理主管部門開立農(nóng)民工工資保證金(后簡稱保證金)專用賬戶并安排專人或部門負責保證金的收取和管理。市施管站建立保證金管理網(wǎng)絡系統(tǒng)(www.tjsjz.com)(后簡稱系統(tǒng))實現(xiàn)市施管站和各區(qū)縣建設行政主管部門收取保證金和保證金管理的聯(lián)動。

  (二)初始收取金額的核定

  依據(jù)《關于建立建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知》(建筑[2009]257號),施工總承包企業(yè)繳納金額為100萬,專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)繳納金額為30萬,獲2008年度天津市優(yōu)秀誠信施工企業(yè)稱號的企業(yè)2009年度可免交保證金。

  (三)收取程序

  1、本市注冊的二級以上(含二級)施工總承包企業(yè)、一級專業(yè)承包企業(yè)和外地進津建筑業(yè)企業(yè)由天津市施工隊伍管理站統(tǒng)一收取;本市注冊的三級施工總承包企業(yè)、二級(含二級)以下專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)按企業(yè)注冊地由各區(qū)縣建設行政主管部門收取;

  2、保證金賬戶所屬區(qū)縣建設行政主管部門或市施管站開具繳款通知;

  3、企業(yè)持繳款通知到保證金賬戶所在銀行足額繳納保證金;

  4、企業(yè)簽署關于保證金管理和使用的書面承諾書(見表6);

  5、區(qū)縣建設行政主管部門或市施管站開具保證金收據(jù)和《農(nóng)民工工資保證金繳存憑證》(見表7);

  6、企業(yè)辦理繳納保證金手續(xù)時,應攜帶資質(zhì)證書原件和復印件。

  二、保證金啟動程序

  (一)申請啟動

  當項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題,施工企業(yè)對拖欠事實無異議但無力償還的,采取申請啟動保證金的方式解決農(nóng)民工工資拖欠問題。具體程序如下:

  1、拖欠責任企業(yè)在系統(tǒng)上提出啟動申請,并填寫《天津市農(nóng)民工工資保證金申請啟動審批表》(見表2)由項目所在地勞動和社會保障部門、區(qū)縣建設行政主管部門和市施管站確認拖欠事實和啟動金額;

  2、保證金賬戶所屬區(qū)縣建設行政主管部門或市施管站對《天津市農(nóng)民工工資保證金申請啟動審批表》審核批準后,收回該企業(yè)的《農(nóng)民工工資保證金繳存憑證》;

  3、保證金賬戶所屬區(qū)縣建設行政主管部門或市施管站依據(jù)啟動程序提取相應數(shù)額保證金支付農(nóng)民工工資;

  4、項目所在地建設行政主管部門、勞動和社會保障部門以及相關省駐津建管處應現(xiàn)場監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放到位。

  (二)強制啟動

  當項目發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠后,責任企業(yè)(施工企業(yè))對拖欠農(nóng)民工工資事實拒不認可時,采取強制啟動保證金的方式解決農(nóng)民工工資拖欠問題。具體程序如下:

  1、項目所在地區(qū)縣建設行政主管部門、勞動和社會保障部門調(diào)查認定拖欠事實后,填寫《天津市農(nóng)民工工資保證金強制啟動審批表》(表3);

  2、保證金帳戶所屬區(qū)縣建設行政主管部門或市施管站核實批準后,可強制從企業(yè)保證金賬戶中提取相應數(shù)額保證金支付農(nóng)民工工資;

  3、通過系統(tǒng)將該企業(yè)《農(nóng)民工工資保證金繳存憑證》廢除;

  4、項目所在地建設行政主管部門、勞動和社會保障部門以及相關省駐津建管處應現(xiàn)場監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放到位。

  三、補足保證金

  因用于支付拖欠的農(nóng)民工工資導致原交納的保證金低于規(guī)定標準的企業(yè),應在90日內(nèi)補足差額,差額補足后由保證金帳戶所屬區(qū)縣建設行政主管部門或市施管站重新核發(fā)《農(nóng)民工工資保證金繳存憑證》。

  四、保證金增減、免除、退還

  (一)調(diào)整時間

  2009年為保證金初始收取年度,自2010年開始每年4月份依據(jù)上年度農(nóng)民工工資拖欠和有關誠信情況進行保證金增、減或免交的調(diào)整。

  (二)增加保證金

  1、調(diào)增條件

  依據(jù)《關于建立建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知》文件中“減免與增補條件”要求調(diào)增。

  2、調(diào)增程序

  (1)項目所在區(qū)縣建設行政主管部門及時向保證金賬戶所屬區(qū)縣建設行政主管部門和市施管站通報企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生重大突發(fā)或重大社會影響事件,作為該企業(yè)保證金調(diào)增的主要依據(jù);

  (2)保證金賬戶所屬區(qū)縣建設行政主管部門或市施管站對保證金進行調(diào)整,并以《調(diào)增通知單》(表5)、短信通知或通過網(wǎng)上公告的方式通知企業(yè);

  (3)企業(yè)應在接到任何一種方式通知后30日內(nèi),將保證金調(diào)增的差額交至保證金帳戶所屬區(qū)縣建設行政主管部門或市施管站。

  

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