1月13日，全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)“曬”出了2014年民生保障和人才建設(shè)藍(lán)圖。根據(jù)這一藍(lán)圖，我省將圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”主線，把改革創(chuàng)新貫穿于就業(yè)、社保、人才隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面奏響人力資源和社會(huì)保障深化改革“最強(qiáng)音”。

就業(yè)是民生之本。2014年，我省將完善更加積極的就業(yè)政策，妥善做好化解產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中企業(yè)職工安置工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保4萬就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬人，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達(dá)45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系：統(tǒng)一職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和計(jì)發(fā)政策，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，全面推進(jìn)居民大病保險(xiǎn)制度；重點(diǎn)推進(jìn)非公有制企業(yè)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)；提高參保人員非因工及因病死亡撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷水平。與此同時(shí)，全面推行“五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳、分險(xiǎn)種支付”的經(jīng)辦模式，新增免費(fèi)發(fā)放社�？�600萬張；全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。

推進(jìn)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。根據(jù)安排，將探索省級(jí)專家服務(wù)基地和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，力爭(zhēng)新增博士后科研流動(dòng)站2至3家；完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和條件，分類分層次逐步放寬論文、課題要求，適度擴(kuò)大職稱外語(yǔ)免試范圍等。作為人才工作的重要保障，人事制度改革也將深入推進(jìn)：穩(wěn)步推進(jìn)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)單位管理崗位職員制試點(diǎn)，改進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部安置方式，對(duì)省直和中央駐贛單位接收安置正團(tuán)職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)行量化考核、積分擇崗。

結(jié)合江西實(shí)際，我省在落實(shí)全國(guó)改革任務(wù)的同時(shí)，還將統(tǒng)籌推進(jìn)10項(xiàng)改革：健全小額擔(dān)保貸款促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施；加快公共就業(yè)服務(wù)體系和人力資源市場(chǎng)整合；推動(dòng)昌九人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障一體化建設(shè)；研究制定國(guó)有及控股企業(yè)公開招聘管理辦法；完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度；深化醫(yī)保付費(fèi)方式改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保付費(fèi)總額控制；推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保管理體制；推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；按照“兩地三中心”模式建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心及同城、異地容災(zāi)中心，力爭(zhēng)4至5個(gè)設(shè)區(qū)市上線實(shí)施；加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“不進(jìn)人社門，能辦人社事”。