全國(guó)假日辦剛剛出臺(tái)的2013年放假安排，讓上海某高校研究生張晨露感到很為難。她一個(gè)朋友2013年元旦結(jié)婚，本以為會(huì)放12月30日、31日和1月1日三天，就把婚禮定在了12月31日這天，張晨露也早早訂好了機(jī)票�？涩F(xiàn)在放假安排變了，“一下子搞得我們很被動(dòng)，所有計(jì)劃都打亂了。大家只好趕緊請(qǐng)假，請(qǐng)不了假的只好放棄參加婚禮了�！�

    不僅元旦放假安排打亂了很多人的出行計(jì)劃，不少網(wǎng)友還發(fā)現(xiàn)，放假安排中，2013年全年29天的假期中，“真材實(shí)料”的假日只有11天，剩下的18天都是從周末“挪假”而來(lái)。網(wǎng)友紛紛抱怨公共假期不夠，讓人很難有足夠時(shí)間進(jìn)行充分休息。

    近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)，對(duì)2068人進(jìn)行的一項(xiàng)題為“你覺(jué)得怎樣放假更幸�！钡恼{(diào)查顯示，73.4%的受訪者對(duì)2013年的放假安排“不滿意”。92.5%的受訪者直言自己現(xiàn)在“缺假”。

    60.5%的人認(rèn)為“挪假”會(huì)“造成節(jié)前節(jié)后過(guò)度疲勞”

    調(diào)查中，有73.4%的人對(duì)2013年放假安排不滿意。主要原因依次有：“假期和工作日安排不均衡”（63.1%）、“總體天數(shù)少”（54.7%）、“假期短”（40.0%）、“假期不能自主調(diào)節(jié)”（43.1%）等。

    “我家的出行計(jì)劃全被打亂了�！北本┠呈聵I(yè)單位員工羅女士說(shuō)，“我們是按照國(guó)家法定假日放假的，而我先生在日企，從12月30日放到1月1日。這種放假安排，不是硬拆‘鴛鴦’嗎？還不如不放呢�！�

    對(duì)于將周六、周日挪到法定假日中來(lái)放假的“挪假”做法，調(diào)查顯示，60.5%的人認(rèn)為會(huì)“造成節(jié)前或節(jié)后過(guò)度疲勞”，57.5%的人表示“全民集中休假出行容易造成擁堵”，45.6%的人感覺(jué)會(huì)“打亂正常的工作學(xué)習(xí)安排”。也有29.7%的人認(rèn)為“挪假”有益于“營(yíng)造假日氣氛，刺激旅游經(jīng)濟(jì)”，33.0%的人表示會(huì)“使假日化零為整，方便出行安排”。

    安徽宿松縣小學(xué)教師趙俊說(shuō)，“假期挪來(lái)挪去，讓很多人覺(jué)得不如不放。畢竟大部分企事業(yè)單位無(wú)法落實(shí)靈活的帶薪休假制度，80%以上的人都指望著法定假日可以多休息一下，結(jié)果安排得‘刻板’又‘吝嗇’，完全達(dá)不到好好休息的目的�！�

    中國(guó)閑暇經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏翔表示，綜觀其他國(guó)家的做法，基本都是“少挪”或“不挪”，“原來(lái)日本挪得也比較多，但后來(lái)研究顯示，國(guó)家如果在宏觀層面挪動(dòng)比較多，就會(huì)對(duì)人的經(jīng)濟(jì)行為、身體狀況和交通狀況產(chǎn)生很大影響，比如說(shuō)假日綜合征。”

    專家建議通過(guò)轉(zhuǎn)移支付來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)給員工放假

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏，在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，應(yīng)該恢復(fù)“五一”黃金周，再增加兩個(gè)法定假日。今年的法定假日大多在工作日，為了一個(gè)小長(zhǎng)假不得不連上七八天班的情況將反復(fù)出現(xiàn)�！靶￠L(zhǎng)假能做的事一般周末也可以做，多出來(lái)的一天只有量變沒(méi)有質(zhì)變，根本達(dá)不到黃金周的效果。而我國(guó)10年之內(nèi)，難以完全落實(shí)帶薪休假，靠向老板請(qǐng)假拼長(zhǎng)假不現(xiàn)實(shí)，人們對(duì)長(zhǎng)假會(huì)一直非�？是蟆Ｔ谶@種情況下，以集中與分散相結(jié)合的方式放假是最符合民情的�！�

    魏翔介紹，在美國(guó)，假期分三個(gè)層次：公休假114天，比我國(guó)少1天；州假，7~10天浮動(dòng)；再就是各行業(yè)的“企業(yè)假”。算起來(lái)，美國(guó)人的休假時(shí)間會(huì)比我們多1/3左右，其中“企業(yè)假”是主體�！拔覈�(guó)的法定假日已經(jīng)足夠多，問(wèn)題是現(xiàn)在各省的很多企業(yè)，不愿意給職工放假�！�

    他說(shuō)，要改變這種狀況，一是繼續(xù)強(qiáng)制落實(shí)帶薪休假，二是可以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)給員工放假�！氨热纾�企業(yè)給員工放假，國(guó)家就折算成企業(yè)的減免稅�！钡�是由于我國(guó)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，勞動(dòng)力成本升高，施行帶薪休假才剛剛迎來(lái)契機(jī)，落實(shí)還需一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。而且，目前的政策呼喊者和制定者主要是國(guó)企央企，他們員工的休假相對(duì)比較充分。而容納大量勞動(dòng)力的中小企業(yè)，員工的休假權(quán)有時(shí)很難得到保障，得到的政策支持卻很少。

    調(diào)查中，高達(dá)92.5%的人直言自己“缺假”，其中50.4%的人表示自己“非常缺”。

    如何讓放假放得更幸福？

    如何才能讓放假放得更幸福？調(diào)查中，66.2%的人表示要“落實(shí)帶薪休假，增加人們的休假自主性”，61.6%的人希望 “假日辦應(yīng)以‘休息’而非‘刺激旅游’為目的，合理安排假期”，51.9%的人希望“單位保障員工‘放假’權(quán)利，不變相加班加點(diǎn)”，46.3%的人呼吁“以后假期安排廣泛征詢意見再出臺(tái)政策”，46%的人提出可以“增加假期數(shù)量”。

    江蘇南京的王女士總感覺(jué)，現(xiàn)在的假期過(guò)得太累。“想讓平時(shí)蓄積的壓力得以釋放，可難得的假期總有太多的事要做：老人小孩需要照料，兄弟姐妹想好好聚聚，平時(shí)沒(méi)空處理的瑣事也想在假期中處理，還想抽空上街買點(diǎn)菜，讓平時(shí)總吃快餐的家人嘗嘗家里的飯菜。這樣整天忙忙碌碌，沒(méi)時(shí)間休息，沒(méi)時(shí)間舒心，感覺(jué)好累！”

    魏翔說(shuō)，有研究表明，中國(guó)人在消極的、靜態(tài)的休閑活動(dòng)中，如看電視、上網(wǎng)，獲得的幸福感更高。很多人詬病中國(guó)人的休閑質(zhì)量不如老外，但是人的“幸�！笔欠蛛A段的。在經(jīng)濟(jì)水平處于中低階段，人們的休閑行為追求的是“功效性幸福”，也就是“做一件事能帶給我好處，我就幸福”，而收入水平上升以后，就會(huì)追求“享樂(lè)性幸�！保�即“覺(jué)得快樂(lè)就幸�！薄�

    “我們現(xiàn)在處于追求‘功效性幸�！�的階段，中國(guó)人大多覺(jué)得休閑活動(dòng)應(yīng)該對(duì)工作、人際或前途起作用�！� 魏翔說(shuō)，“所以，放假時(shí)做你喜歡的又能積累人脈資本的活動(dòng)，你就會(huì)幸福。比如說(shuō)閱讀，看一場(chǎng)電影，或者做一些和工作沾點(diǎn)邊但又有興趣的事情�！�

    在當(dāng)下，休假對(duì)于人們來(lái)說(shuō)到底有什么意義？調(diào)查中，70.8%的人表示能夠“舒緩壓力，增加幸福感”，66.9%的人認(rèn)為可以“緩解疲勞，有助于身心健康”，62.3%的人表示“有助于平衡家庭和工作的關(guān)系”，60.3%的人認(rèn)同“休息好才能工作好”。