“內(nèi)容很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感�！�6月28日，北京市義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心（以下簡(jiǎn)稱“北京義聯(lián)”）發(fā)布工傷保險(xiǎn)待遇先行支付制度實(shí)施一周年情況調(diào)研報(bào)告時(shí)，該中心主任黃樂(lè)平用這句話來(lái)形容目前的工傷保險(xiǎn)待遇先行支付制度。

    工傷保險(xiǎn)待遇先行支付制度是《社會(huì)保險(xiǎn)法》創(chuàng)設(shè)的重要制度，已于2011年7月1日生效。

    然而，調(diào)研顯示，工傷保險(xiǎn)待遇先行支付制度雖已破冰，但在落實(shí)中還存在一些問(wèn)題，其中一個(gè)很重要的問(wèn)題是社保工作人員對(duì)于該制度存在知識(shí)盲區(qū)。

    “12333”是原勞動(dòng)和社會(huì)保障部申請(qǐng)的全國(guó)統(tǒng)一公益性民生服務(wù)熱線，主要向社會(huì)公眾提供人力資源社會(huì)保障相關(guān)政策咨詢、舉報(bào)投訴、社保賬戶查詢等社會(huì)公益服務(wù)。未參保工傷勞動(dòng)者在遭遇用人單位拒絕支付的情況下，也可以隨時(shí)向“12333”求助。因此，北京義聯(lián)就全國(guó)咨詢熱線“12333”是否開(kāi)通，是否能接通以及接線人員是否了解該制度做了電話統(tǒng)計(jì)。

    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這條便民服務(wù)熱線，目前在工傷保險(xiǎn)待遇先行支付制度的咨詢方面并不能提供較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其覆蓋面和政策更新能力有待進(jìn)一步提高。目前，全國(guó)仍有23.3%的城市未開(kāi)通“12333”咨詢熱線。在一些城市，撥通電話后，電話會(huì)在發(fā)出滴滴聲后自動(dòng)掛斷；有的城市答復(fù)是“空號(hào)”；有的城市答復(fù)“無(wú)法接通”或顯示為“無(wú)效號(hào)碼”。

    “在開(kāi)通‘12333’咨詢熱線的城市中，有21.7%的城市熱線一直無(wú)法接通，出現(xiàn)忙音或者提示‘系統(tǒng)繁忙請(qǐng)使用留言功能’等狀況。”北京義聯(lián)研究員葉明欣說(shuō)。

    報(bào)告顯示，即使是在“12333”熱線能夠接通的城市中，“12333”咨詢員“知道”工傷保險(xiǎn)待遇先行支付制度的比例也很低。根據(jù)調(diào)查，僅有22.1%的咨詢員“知道”該制度，其余77.9%的人均表示“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。對(duì)于未開(kāi)通、未接通“12333”熱線的，或“12333”咨詢員并不知道該制度的城市，當(dāng)北京義聯(lián)進(jìn)一步與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行聯(lián)系時(shí)，電話調(diào)研顯示，這些科室中，仍有35.8%的業(yè)務(wù)人員不知道工傷保險(xiǎn)待遇先行支付制度。

    調(diào)研表明，還有一些社保工作人員沒(méi)有全面了解這項(xiàng)制度。因此，工傷勞動(dòng)者在遭遇用人單位拒絕支付的情況下，咨詢并求助相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)時(shí)就會(huì)遇到困難。

來(lái)源：《 中國(guó)青年報(bào) 》